Постановление Президиума ЦК Профсоюза от 31.03.2025 №19-7
«О правозащитной деятельности профсоюзных органов в 2024 году»
Полный текст Постановления:
Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Профсоюза А.В. Овчинникова О правозащитной деятельности профсоюзных органов Профсоюза в 2024 году, Президиум ЦК Профсоюза отмечает, что во всех профсоюзных организациях, входящих в структуру Профсоюза, была обеспечена возможность организации работы по защите прав членов Профсоюза. Так, в 2024 году правозащитная работа осуществлялась в основном председателями профсоюзных организаций, 1 правовым инспектором труда Профсоюза в штате аппарата Московской городской организации Профсоюза, 9 юристами привлекаемых к работе в органах ТОП и ППО, комиссией ЦК Профсоюза по экономической и правозащитной работе. При необходимости к правозащитной работе привлекались правовые инспекций, службы, отделы, иные юристы профобъединений, а также правовые инспекторы труда профобъединений при наличии.
Анализ представленных в ЦК Профсоюза из всех ТОП и 10 ППО НО ЦК Профсоюза сведений О правозащитной деятельности профсоюзных органов Профсоюза в 2024 году показал, что профсоюзными органами эффективно осуществлялся общественный контроль за соблюдением трудового законодательства в отраслевых организациях, в том числе в целях обеспечения надлежащего исполнения прав членов Профсоюза – работников отраслевых организаций на достойные условия труда. Увеличение показателей результативности правозащитной работы профсоюзных органов в части выявления нарушений, работы с обращениями членов Профсоюза в профсоюзные органы, свидетельствует о повышении уровня правовой защиты в целом, в том числе об увеличении уровня компетенции лиц, вовлеченных в правозащитную работу профсоюзных органов, и требует информирования работников о результатах и возможности получения правовой помощи в Профсоюзе.
В 2024 году профсоюзными органами были организованы мероприятия по проверке работодателей как плановые, так и в связи с производственной необходимостью. Несмотря на уменьшение количества проверок правовыми инспекторами труда на 5,1% по сравнению с показателями 2023 года, в отчетном периоде увеличилось количество комплексных проверок, проведенных правовыми инспекторами труда (12,5%), количество проверок, проводимых совместно с органами прокуратуры (33,3%) и с Государственной инспекцией труда (33,3%).
По результатам контрольных мероприятий было выявлено 70 нарушений трудового законодательства, из которых 54 устранено в полной мере и в установленные сроки.
В большинстве организаций, в которых действуют комиссии по трудовым спорам, и в которых профсоюзные органы принимают участие в подготовке к рассмотрению вопросов в рамках КТС, отмечается высокая эффективность правозащитной работы профсоюзных органов.
Всего в 2024 году профсоюзными органами была оказана помощь при разработке 154 коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов, подготовке к 3 КТС, к 8 судебным разбирательствам. В большинстве случаев требования членов Профсоюза были удовлетворены.
В 2024 году профсоюзные органы реагировали на обращения членов Профсоюза, в том числе поступившие в письменной и устной формах. Так, в отчетном периоде на 0,8% увеличилось количество обратившихся в профсоюзные органы членов Профсоюза за правовой помощью. В 97,3% случаев обращения были удовлетворены. Эффективность реагирования профсоюзных органов на обращения увеличилась на 0,9%.
В 2024 году осуществлялась правозащитная работа с членами Профсоюза в форме личного приема. В отчетном периоде на 12,4% увеличилось количество записавшихся на личный прием. По результатам личных приемов в 81,1% случаев обращения были удовлетворены. Эффективность реагирования профсоюзных органов на обращения снизилась на 0,6%.
В отчетном периоде профсоюзными органами осуществлялось взаимодействие с представителями работодателя, проводились совместные консультации по вопросам исполнения трудового законодательства в отраслевых организациях.
В отчетном периоде профсоюзными органами осуществлялась экспертиза законов и нормативных актов, соглашений и коллективных договоров, а также работа с затрагивающими права и интересы членов Профсоюза инициативами по внесению изменений в действующее законодательство, а также нормотворческая деятельность. ЦК Профсоюза обеспечивалось информирование органов ТОП и ППО НО ЦК Профсоюза об основных изменениях в законодательстве и проводимой в этом направлении работе.
В 2024 году в ряде профсоюзных организаций Профсоюза вышестоящими профсоюзными органами было организовано проведение контрольных мероприятий, в ходе которых были выявлены нарушения Устава Профсоюза и других нормативных актов, действующих в Профсоюзе. По всех выявленным нарушениям вышестоящими профсоюзными органами приняты меры реагирования.
Президиум ЦК Профсоюза считает недопустимым любые нарушения законодательства и нарушение прав Профсоюза.
В 2024 году увеличилось количество организованных профсоюзными органами мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетенции профсоюзных работников и актива.
Информация о возможности получения членами Профсоюза помощи, а также о результатах проводимой профсоюзными органами Профсоюза правозащитной работы доводилась до работников отраслевых организаций на собраниях, размещалась на информационных стендах, на сайте Профсоюза, а также распространялась с помощью социальных сетей и мессенджеров.
Президиум Центрального комитета Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отчет о правозащитной деятельности профсоюзных органов Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности в 2024 году (Приложение №1 на 2-х листах) утвердить.
2. Информацию о правозащитной деятельности профсоюзных органов Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности в 2024 году (Приложение №2 на 17-и листах) принять к сведению.
3. Комитетам, советам территориальных организаций Профсоюза, профкомам первичных профсоюзных организаций непосредственного обслуживания ЦК Профсоюза:
3.1. Повышать эффективность деятельности штатных и общественных правовых инспекторов труда Профсоюза по защите прав и интересов членов Профсоюза, продолжить практику материального и морального поощрения внештатных правовых инспекторов труда.
3.2. Координировать и повышать результативность совместной работы профсоюзных органов с Федеральной службой по труду и занятости, органами прокуратуры и другими надзорными и контрольными органами, осуществлять плановые и инициировать в случае необходимости внеплановые проверки соблюдения трудового законодательства, принимать меры по устранению выявленных нарушений, добиваться восстановления нарушенных прав членов Профсоюза.
3.3. Не допускать принятия нормативных актов, приказов и распоряжений, нарушающих или ущемляющих права работников, необоснованному наложению дисциплинарных взысканий на членов Профсоюза, добиваться неотвратимости предусмотренной законодательством ответственности к представителям работодателя, организациям и лицам, за нарушение трудовых прав работников и членов Профсоюза.
3.4. Продолжить взаимодействие с правовыми службами территориальных объединений организаций профсоюзов для осуществления правозащитной деятельности в судебных органах, органах государственной власти и местного самоуправления, развития совместной защиты индивидуальных прав работников.
3.5. Оказывать содействие в исполнении судебных решений о взыскании невыплаченной заработной платы, социальных выплат и пособий работникам.
3.6. Не допускать снижения уровня социальной защищенности членов Профсоюза, зафиксированного в коллективных договорах и соглашениях. С целью расширения социально-трудовых компенсаций и гарантий работников, в том числе членов Профсоюза, распространять практику заключения соглашений, не являющихся составной частью коллективного договора и устанавливающих социально-трудовые права только на членов Профсоюза данного предприятия.
3.7. Обеспечить освещение правозащитной работы через профсоюзные информационные ресурсы и сайт Профсоюза.
3.8. Обеспечить повышение квалификации задействованных в правозащитной работе профсоюзных органов Профсоюза специалистов, в том числе правовых инспекторов Профсоюза, иных юристов, профактива и членов Профсоюза посредством индивидуального и/или коллективного систематического обучения, с использованием новейших информационных технологий и передового опыта.
4. Правовой инспекции труда Профсоюза:
4.1. Проводить экспертизу законопроектов, нормативных актов и программ социально-экономического характера, взаимодействовать с ФНПР при подготовке законодательных предложений, в том числе по внесению изменений в Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», реализация которых будет способствовать деятельности Профсоюза.
4.2. Осуществлять работу по совершенствованию нормативно-правового, методического, организационного обеспечения и информационного сопровождения деятельности территориальных правовых инспекций труда.
4.3. Осуществлять сбор, анализ и обобщение судебных решений по социально-трудовым вопросам.
4.4. Осуществлять методическое и информационное обеспечение организаций Профсоюза по правовым вопросам.
4.5. Готовить и направлять в территориальные организации Профсоюза информационные материалы по актуальным изменениям трудового и социального законодательства.
Срок: ежеквартально.
5. Комиссии ЦК Профсоюза по экономической и правозащитной работе:
5.1. Обеспечить подготовку материалов об изменениях в законодательстве для использования в работе и размещения на информационных стендах Профсоюза.
Срок: ежеквартально.
5.2. Осуществлять анализ проектов нормативных документов органов Профсоюза на стадии подготовки проектов.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Президиум ЦК Профсоюза.