Подборка информационных материалов о принятых мерах по борьбе с коронавирусной инфекцией на федеральном и отраслевом уровнях
Данная подборка подготовлена подразделениями аппарата ЦК Профсоюза на основании обзора материалов, размещенных в открытых источниках, и направлена на информирование членов Профсоюза об основных мероприятиях, проводимых органами государственной власти на федеральном и отраслевом уровнях для поддержке социально-экономической стабильности в текущей санитарно-эпидемиологической обстановке, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Ввиду того, что в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 N239 руководителями субъектов РФ, исходя из текущей санитарно-эпидемиологической обстановки, разрабатываются и реализовываются региональные мероприятия по обеспечению здоровья и безопасности населения, региональная специфика в данном обзоре не учитывалась.
Президент РФ
|
развернуть
|
|
25 марта 2020 года В.В. Путин обратился к гражданам РФ в связи с пандемией COVID-19. В своем обращении он обозначил, что назначенное на 22 апреля голосование по поправкам к Конституции перенесут на более позднюю дату. Период с 28 марта по воскресенье 5 апреля для большинства граждан сделают нерабочим с сохранением зарплаты. Исключение — структуры жизнеобеспечения, в т.ч. медицинские учреждения, аптеки, магазины, учреждения, обеспечивающие банковские, финансовые расчеты, транспорт, а также органы власти всех уровней. Указом Президента РФ от 25.03.2020 N206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» неделя с 30 марта по 3 апреля объявляется нерабочей с сохранением за работниками зарплаты. Указ не распространяется на сотрудников непрерывно действующих организаций; медицинских и аптечных организаций; организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения; а также организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. 02 апреля 2020 года В.В. Путин выступил с обращением к гражданам РФ, в котором отметил о распоряжении продлить нерабочие дни до 30 апреля с сохранением зарплат, но не исключил сокращения этого срока в случае изменения ситуации к лучшему. Также было уточнено, что органы власти, аптеки, магазины товаров первой необходимости продолжат работу. Сохранение рабочих мест и доходов граждан даже в условиях пандемии — безусловный приоритет властей. Путин объявил о необходимости более жестких ограничений в ряде регионов. Местным властям будут предоставлены дополнительные полномочия, какой вводить режим для борьбы с коронавирусом. Глава государства поблагодарил всех, кто соблюдает рекомендации по профилактике. Он подчеркнул, что пик эпидемии в мире и в России еще не пройден. Президент назвал крайне важной общую ответственность и взаимоподдержку в ситуации с коронавирусом, это позволяет снизить риски. По словам Путина, переломить ситуацию с коронавирусом в Москве пока не удается. При этом получилось оградить пожилых людей от инфекции, не допустить вспышки в детских учреждениях. Он считает, что власти смогли выиграть время для упреждающих действий против коронавируса. Президент назвал здоровье и защищенность граждан главным критерием новых мер в сложившейся ситуации. Указом Президента РФ от 02.04.2020 N239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определено об установлении с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы в соответствии со статьей 80 Конституции. Президент РФ принимает участие в международных мероприятиях, поддерживает оперативную связь с главами государств, пострадавших от коронавирусной инфекции, в том числе с целью обмена опытом и координации усилий в борьбе с ней. Президент РФ принимает участие в мероприятиях органов власти, контролирует их работу в части исполнения поручений в связи с эпидемиологической обстановкой, также Президентом РФ проводятся совещания, в том числе оперативные, с руководителями ответственных ведомств и структур. 07 апреля 2020 года Президент РФ провел совещание по вопросам развития ситуации с коронавирусной инфекцией и мерам по её профилактике. В ходе совещания состоялся обмен мнениями ведущих экспертов и вирусологов страны о ситуации с распространением и мерами борьбы с коронавирусной инфекцией. 08 апреля 2020 года Президент РФ провел совещание с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса в России. В.В. Путин объявил о новых мерах социальной поддержки граждан, поручил подготовить программу дополнительной помощи бизнесу, а также вновь обратился непосредственно к россиянам.
Подробности — на официальном сайте Президента России 09 апреля 2020 года Президент РФ провел заседание Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества с иностранными государствами. Заседание прошло в режиме видеоконференции с участием руководителей ряда предприятий оборонно-промышленного комплекса. В ходе совещание были рассмотрены вопросы взаимодействия, организации работы между предприятиями промышленности, региональными властями и центральными офисами холдингов и Правительством в рамках сегодняшних ограничений, связанных с карантином. Президентом РФ регулярно проводятся совещания по экономическим вопросам. Так, 14 апреля 2020 года Президент РФ в режиме видеоконференции назвал сокращение спроса самой большой проблемой, с которой столкнулись компании и в нашей стране, и за рубежом. Глава государства подчеркнул: нужно проанализировать тенденцию и предпринять дополнительные шаги, которые будут адекватны новым вызовам. Сфокусироваться нужно на поддержке обычных граждан, а также малого и среднего бизнеса. При этом было объявлено о наличии в стране ресурсов, инструментов, резервов для активной антикризисной политики. Президент РФ призвал использовать их максимально эффективно и с ощутимым результатом для экономики, а значит, для граждан. В.В. Путин добавил, что на прошлой неделе было дано поручение правительству подготовить программу поддержки бизнеса, сделав особый упор на сохранение занятости и доходов людей. Президентом РФ регулярно проводятся совещания с членами Совета Безопасности, в том числе в расширенном составе. Так, 16 апреля 2020 года обсуждались вопросы борьбы с коронавирусной инфекцией, актуальные вопросы социально-экономической повестки дня. |
Правительство РФ
|
развернуть
|
|
Противодействие пандемии Covid-19 потребовало мобилизации и согласованных действий Правительства России, всех федеральных министерств, ведомств и региональных властей. Возглавляет данную работу Координационный Совет по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции под руководством Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина. В регулярном режиме Михаил Мишустин и первый заместитель председателя Совета Сергей Собянин проводят заседания президиума Координационного совета, который занимается текущими вопросами. За предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции и организацию лечения заболевших отвечает оперативный штаб под руководством Татьяны Голиковой. Экономические последствия пандемии относятся к ведению правительственной комиссии под руководством Андрея Белоусова. За взаимодействие с регионами отвечает созданная Президентом рабочая группа Госсовета во главе с Сергеем Собяниным. Информационную поддержку оказывает Центр по мониторингу ситуации с коронавирусом, работу которого курирует Дмитрий Чернышенко, запущены сайты «Стопкоронавирус.рф», «Мывместе2020.рф», соответствующие сервисы на «Онлайнинспекция.рф», порталах Правительства РФ, Минтруда России, Федеральной службы по труду и занятости и другие, организована Горячая линия по вопросам коронавируса 8-800-2000-112. 17 марта 2020 года Председателем Правительства РФ утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Правительством РФ регулярно проводятся тематические совещания, направленные на принятие мер поддержки населения и экономики в текущей эпидемиологической обстановке, соответствующие вопросы рассматриваются на заседаниях Правительства России, органов власти, профильных комиссий, регулярно проводятся брифинги в Министерствах и ведомствах. Среди принятых социальных мер можно выделить следующие:
Среди принятых мер поддержки экономики можно выделить следующие:
|
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
|
развернуть
|
|
27 марта 2020 года состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в режиме видеоконференции. |
Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики
|
развернуть
|
|
В целях осуществления координации деятельности органов исполнительной власти и взаимодействия с представителями научных и общественных организаций, предпринимательским сообществом при разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение устойчивости развития финансового сектора и отдельных отраслей экономики, в том числе связанных с распространением коронавирусной инфекции Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2020 года N236 образована Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики. Комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной власти и взаимодействие с представителями научных и общественных организаций, предпринимательским сообществом при разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение устойчивости развития финансового сектора и отдельных отраслей экономики, в том числе связанных с распространением коронавирусной инфекции. Основными задачами Комиссии являются:
20 марта 2020 года Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики были обновлены критерии и порядок включения организаций в перечень системообразующих организаций российской экономики, в соответствии с которыми включение организаций в перечень осуществляется на основании отраслевых показателей по предложениям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих выработку государственной политики в соответствующих отраслях, а также государственных корпораций. Расчет показателей осуществляется по группе компаний, а критерием для включения организации в перечень является превышение минимальных значений отраслевых показателей, определенных отдельно для каждой отрасли. Для радиоэлектронной промышленности им стали выручка по итогам отчетного года — не менее 5 000 млн. руб. и численность персонала в рамках их групповой (холдинговой) структуры — не менее 1 000 чел. Также предусмотрена возможность представления федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций или высших должностных лиц субъектов РФ (при наличии положительного заключения соответствующего ФОИВа и Минэкономразвития России) в Правительственную комиссию предложений по включению организаций в перечень при наличии одного или нескольких из следующих оснований:
10 апреля 2020 года Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики был утвержден перечень системообразующих организаций российской экономики в составе 646 организаций, в том числе ГК «Ростех», АО «Концерн «Радиоэлектронные технологии», АО «Концерн ВКО «Алмаз-антей», АО «Корпорация тактическое ракетное вооружение», АО «Государственный рязанский приборный завод», АО «НПП «Исток» им. Шокина», АО «Ульяновский механический завод», ОАО АФК «Система» и др. Вместе с тем, 16 апреля 2020 года председатель Правительственной комиссии, Первый вице-премьер Андрей Белоусов отметил, что новой порядок формирования перечня стратегических организаций для российской экономики, в том числе с учетом отраслевого принципа, будут способствовать повышению ответственности федеральных органов исполнительной власти, а отраслевые списки системообразующих предприятий будут носить динамичный характер. Количество предприятий в них может меняться, а задача отраслевых министерств осуществлять постоянный мониторинг актуальности своих списков. 17 апреля 2020 года Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики было одобрено 489 заявок на включение в отраслевые перечни, представленных Минпромторгом, Минэнерго, Минкомсвязью и Минсельхозом, в том числе 8 по дополнительным основаниям. Отраслевые перечни предприятий, согласованные Минэкономразвития при участии ФНС и одобренные Правительственной комиссией, будут публиковаться профильными ведомствами. |
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
|
развернуть
|
|
Минтрудом России осуществляется мониторинг состояния рынка труда и социально-экономического положения организаций, на официальном сайте Министерства регулярно публикуется необходимую информацию, в том числе ответы на наиболее часто задаваемые вопросы и рекомендации работникам и работодателям. Так, например, в части организации работы и соблюдению прав работников в период нерабочей недели с 30 марта по 3 апреля 2020 года на сайте Минтруда размещены ответы ведомства на наиболее часто задаваемые вопросы. Также, Минтрудом России подготовлены рекомендации для работников и работодателей в связи с объявлением дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года нерабочими с сохранением за работниками зарплаты. Наличие в календарном месяце (март, апрель 2020г.) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам. Разъяснено, как оплачиваются указанные дни, в том числе при сдельной оплате труда. Если работник находится в отпуске, то отпуск на эти дни не продлевается. Указано, на работников каких организаций нерабочая неделя не распространяется. Эти работники по соглашению с работодателем могут работать удаленно, если позволяют их служебные обязанности и организационно-технические условия работы. Минтрудом России разработан временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве. До 1 октября 2020 года предлагается оформлять и выдавать справки о степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы. Аналогично, без личного посещения, бюро медико-социальной экспертизы будет приниматься и программа реабилитации пострадавшего. Минтруд РФ рекомендовал переводить сотрудников старше 65 лет на удаленную работу из дома. Чтобы обеспечить права граждан старшего возраста, чья сфера деятельности не предполагает удаленной работы, реализована возможность для получения больничного для всех выбравших режим самоизоляции работающих граждан старше 65. Период в который можно оформить листы временной нетрудоспособности был расширен до 30 апреля. Назначение пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином не потребует заполнения каких-либо документов. Больничные листы будут оплачены из ФСС напрямую. Работодатель должен будет перевести граждан из группы риска на удаленную работу с выплатой полной зарплаты или передать в Фонд данные для оформления больничных. Пособия для граждан пожилого возраста будут рассчитываться по общим правилам и выплачиваться единовременно в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности. Минтрудом России разработано предложение об электронных больничных для работающих граждан 65 лет и старше, согласно которому с 20 по 30 апреля данные работники также смогут получить электронный больничный. Также на сайте Минтруда России опубликованы разъяснения по организации удаленной работы и оформлению больничных в период кампании по противодействию распространению коронавируса в форме ответов на наиболее часто задаваемые вопросы и памятка по организации работы на «удаленке» и мерах безопасности в организациях. |
Федерация независимых профсоюзов России
|
развернуть
|
|
18 марта 2020 года Исполнительным комитетом ФНПР принято Постановление О действиях профсоюзов в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции в России. В соответствии с Постановлением образован оперативный штаб ФНПР, в том числе, для проведения еженедельного мониторинга действий профсоюзов в связи с распространением коронавирусной инфекции в России. 31 марта 2020 года Председатель ФНПР М.В. Шмаков в письме Председателю Правительства РФ М.В. Мишустину определил ряд предложений ФНПР по поддержке экономики, сохранению рабочих мест и доходов граждан, в том числе:
На сайте Центральной профсоюзной газеты «Солидарность» публикуется оперативная информация, в том числе, касающаяся разъяснения вопросам выплаты заработной платы, пособий и премий в период коронавируса. |
Российский профсоюз работников радиоэлектронной промышленности
|
развернуть
|
|
Президиумом ЦК Профсоюза 08 апреля 2020 года принято Постановление О действиях организаций Профсоюза в текущей эпидемиологической обстановке, в котором определена позиция ЦК Профсоюза в связи с текущей эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID–19). Вместе с тем, Президиумом ЦК Профсоюза определено ежедневное проведение мониторинга социально-экономического состояния членов Профсоюза – работников отраслевых организаций, условий их труда, а также режима работы организаций радиоэлектронной промышленности, в которых действуют организации Профсоюза, с учетом текущей эпидемиологической обстановки. Центральным комитетом Профсоюза оказывается практическая помощь профсоюзным организациям, в том числе, по вопросам правозащитной деятельности, оплаты труда работников, ведения профсоюзной работы в условиях введенных ограничений, вызванных распространением коронавирусной инфекции, в том числе подготовки и проведения отчетно-выборных мероприятий профорганов. |
Российских союз промышленников и предпринимателей и ОООР «Союз машиностроителей России»
|
развернуть
|
|
Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), объединяющим крупный государственный и частный бизнес, разрабатывается перечень мер, которые поддержат отрасли российской экономики в условиях кризиса. ОООР «Союз машиностроителей России» организован мониторинг социально-экономического состояния отраслевых организаций, взаимодействие с крупными холдинговым структурами радиоэлектронной промышленности, департаментом Радиоэлектронной промышленности Минпромторга России. В рамках работы ОООР «Союзмаш России» по подготовки мер поддержки бизнесу, был представлен ряд законодательных инициатив, которые вошли в принятый 17 апреля 2020 года законопроект, направленный на снижение нагрузки на участников закупочных процедур в условиях кризиса. |
|
Смотрите также: |