Постановление Президиума ЦК Профсоюза от 26.03.2019 №14-5
"О правозащитной деятельности профсоюзных органов в 2018 году"
Полный текст Постановления:
В 2018 году правозащитная деятельность профсоюзных органов осуществлялась в условиях изменений законодательства, в том числе пенсионного, объединения и оптимизации отраслевых организаций, изменений в управленческой структуре предприятий, повышенного внимания органов государственной власти к изменениям на рынке труда, недостаточной защищенности законодательством отдельных категорий граждан, попыток администраций предприятий и интегрированных структур уменьшить объем действующих гарантий и компенсаций работникам, в том числе путем ревизии нормативных правовых актов, а также распространения на всех работодателей отрасли Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2018 – 2020 годы и включения его положений в коллективные договоры, действующие в организациях.
В отчетном периоде правозащитная деятельность профсоюзных органов осуществлялась в соответствии с трудовым законодательством (ТК РФ), законодательством о профсоюзах (Федеральным законом от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»), Положением о правовой инспекции труда Профсоюза, утвержденным Постановлением Президиума ЦК Профсоюза от 14.03.2012г. № 5–7 и была направлена на исполнение пунктов соответствующего раздела Программы Профсоюза на 2016 – 2021 годы, в том числе на обеспечение права каждого работника на достойные условия труда, и права Профсоюза осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства.
В 2018 году в рамках правозащитной деятельности профсоюзных органов Профсоюза осуществлялись следующие мероприятия:
− проведение проверок соблюдения работодателями трудовых прав работников;
− досудебная и судебная защита нарушенных прав;
− правовая экспертиза проектов коллективных договоров и локальных нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы членов Профсоюза;
− консультативная и разъяснительная деятельность.
В соответствии с утвержденной формой и в установленные сроки отчеты о правозащитной деятельности профсоюзных органов в 2018 году поступили в адрес ЦК Профсоюза от всех 29 территориальных организаций Профсоюза и от 10 первичных профсоюзных организаций непосредственного обслуживания ЦК Профсоюза (55, 6% от общего числа ППО НО ЦК Профсоюза).
Правозащитная работа в 2018 году проводилась при участии 3 штатных и 32 внештатных правовых инспекторов труда.
В 2018 году правовыми инспекторами было проведено 110 проверки на предмет соблюдения работодателями трудового законодательства, в том числе 53 комплексных. По результатам было выявлено 86 нарушений трудового законодательства, из которых 75 устранено в полной мере и в установленные сроки.
В 2018 году руководителями профсоюзных органов была проведена экспертиза 129 коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов. В отчетном периоде было рассмотрено 1920 жалоб и обращений граждан, из которых было признано обоснованными и удовлетворено 1633. В 2018 году на прием руководителями профсоюзных органов зарегистрировалось 9395 граждан, эффективная помощь была оказана в 86,2% случаев.
Анализ данных, предоставленных в ЦК Профсоюза по форме 4-ПИ, в отчетном периоде показывает, что большинство профсоюзных организаций целенаправленно и систематически осуществляют правозащитную деятельность в рамках предоставленных законодательством полномочий, фактов вмешательства администрации предприятий в деятельность Профсоюза, фактов преследования руководителей профсоюзных организаций и профсоюзного актива в 2018 году не установлено.
Президиум Центрального комитета Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отчет о правозащитной деятельности профсоюзных органов Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности в 2018 году (Приложение №1 на 2-х листах) утвердить.
2. Информацию О правозащитной деятельности профсоюзных органов Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности в 2018 году (Приложение №2 на 12-и листах), а также сведения о количестве правовых инспекторах труда Профсоюза (Приложение №3 на 1-м листе) принять к сведению.
3. Территориальным комитетам, советам Профсоюза, профкомам первичных профсоюзных организаций непосредственного обслуживания ЦК Профсоюза:
3.1. Повышать эффективность деятельности штатных и общественных правовых инспекторов труда Профсоюза по защите прав и интересов членов Профсоюза, продолжить практику материального и морального поощрения внештатных правовых инспекторов труда.
3.2. Координировать и повышать результативность совместной работы профсоюзных органов с Федеральной службой по труду и занятости, органами прокуратуры и другими надзорными и контрольными органами, осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения трудового законодательства, принимать меры по устранению выявленных нарушений, добиваться восстановления нарушенных прав членов Профсоюза.
3.3. Не допускать принятия нормативных актов, приказов и распоряжений, нарушающих или ущемляющих права работников, необоснованному наложению дисциплинарных взысканий на членов Профсоюза, добиваться неотвратимости предусмотренной законодательством ответственности к представителям работодателя, организациям и лицам, за нарушение трудовых прав работников и членов Профсоюза.
3.4. Продолжить взаимодействие с правовыми службами территориальных объединений организаций профсоюзов для осуществления правозащитной деятельности в судебных органах, органах государственной власти и местного самоуправления, развития совместной защиты индивидуальных прав работников.
3.5. Оказывать содействие в исполнении судебных решений о взыскании невыплаченной заработной платы, социальных выплат и пособий работникам.
3.6. Не допускать снижения уровня социальной защищенности членов Профсоюза, зафиксированного в Коллективных договорах и Соглашениях. С целью расширения социально-трудовых компенсаций и гарантий работников, в том числе членов Профсоюза, распространять практику заключения Соглашений, не являющихся составной частью Коллективного договора и устанавливающих социально-трудовые права только на членов Профсоюза данного предприятия.
3.7. Обеспечить освещение правозащитной работы через профсоюзные информационные ресурсы и сайт Профсоюза.
3.8. Обеспечить повышение квалификации правовых инспекторов (юристов) Профсоюза, профактива и членов Профсоюза посредством индивидуального и коллективного непрерывного и систематического юридического обучения, с использованием новейших информационных технологий и передового опыта.
4. Правовой инспекции труда Профсоюза:
4.1. Проводить экспертизу законопроектов и программ социально-экономического характера, взаимодействовать с ФНПР при подготовке законодательных предложений по внесению поправок в Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», реализация которых будет способствовать деятельности Профсоюза.
4.2. Осуществлять дальнейшую работу по совершенствованию нормативно-правового, методического, организационного обеспечения и информационного сопровождения деятельности территориальных правовых инспекций труда.
4.3. Осуществлять сбор, анализ и обобщение судебных решений по социально-трудовым вопросам.
4.4. Осуществлять методическое и информационное обеспечение организаций Профсоюза по правовым вопросам.
4.5. Готовить и ежеквартально направлять в территориальные организации Профсоюза информационные материалы по актуальным изменениям трудового и социального законодательства.
Срок: в течение 2019 года.
5. Комиссиям ЦК Профсоюза по экономической и правозащитной работе:
5.1. Ежеквартально готовить материалов об изменениях в законодательстве для размещения в информационных листах Профсоюза.
Срок: в течение 2019 года.
5.2. Представить в ЦК Профсоюза предложения по внесению изменений в форму сведений о правозащитной работе профсоюзных органов за года для учета критериев оценки эффективности осуществляемой деятельности, а также методические рекомендации по заполнению соответствующей формы.
Срок: до 31 мая 2019г.
5.3. Представить в ЦК Профсоюза предложения в положение о конкурсе на звание «Лучшая организация Профсоюза по правозащитной работе» и в методику оценки для определения его победителей.
Срок: до 31 мая 2019г.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Президиум ЦК Профсоюза.