Постановление Президиума ЦК Профсоюза от 25.08.2023 №13-3
"О колдоговорной кампании 2024 года"
Полный текст Постановления:
Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Профсоюза А.В. Овчинникова О колдоговорной кампании 2024 года (Приложении №1 на 8-и листах), Президиум ЦК Профсоюза отмечает, что в ходе коллективно-договорной кампании 2024 года на предприятиях радиоэлектронной промышленности планируется заключение и продление сроков действия коллективных договоров в 33,4% отраслевых организаций.
В соответствии с Проектом Среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ 2024 – 2026 (Приложение №2 на 8-и листах), колдоговорная кампания 2024 года будет проходить в трудно-прогнозируемых социально-экономических условиях на фоне восстановительного роста экономики, замедления темпов инфляции до целевых показателей Банка России, создания устойчивых партнерских связей и логистических цепочек, разработки дополнительных мер в целях развития отечественного производства и снижения зависимости российской экономики от импорта.
Основным вызовом для отечественной промышленности в 2024 году будет являться дефицит квалифицированных кадров, в том числе рабочих и инженерно-технических работников, что несет риски замедления восстановления экономики, ухудшения возможностей для формирования технологического суверенитета, снижения темпов производства промышленной продукции.
Положительными факторами, влияющим на ход колдоговорной кампании 2024 года, станут реализация ряда государственных программ, концепций и проектов, предпринимаемые государством меры поддержки радиоэлектронной промышленности, а также результаты решения отраслевых вопросов импортозамещения ключевых позиций номенклатуры изделий радиоэлектронной аппаратуры и приборов, переориентации экспорта и оптимизации логистических цепочек, а также изменения в законодательстве.
Неопределенность в колдоговорную кампанию 2024 года вносят растущий дефицит подготовленных профсоюзных кадров, а также завершение сроков действия Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2021 ‒ 2023 годы и Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности РФ на 2021 ‒ 2023 годы, положения которого обязательны для исполнения в отраслевых организациях. Практическая реализация ряда гарантий работникам, предусмотренных положениями Отраслевого соглашения, требует определения механизма их выполнения в коллективных договорах, действующих в организациях.
Во второй половине 2023 года запланированы коллективные переговоры по подготовке проектов и заключению соответствующих соглашений на новый период. Так, в ходе состоявшихся консультаций представителей социального партнерства на федеральном уровне были определены основные подходы к формированию нового проекта Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2024 – 2026 годы, который допускает принятие за основу текста действующего Соглашения и внесения в него отдельных изменений в связи с изменениями законодательства.
С учетом прогнозных условий в предстоящем периоде перед профсоюзными органами стоит задача активно укреплять позиции Профсоюза в системе социального партнерства, оперативно реагировать на вызовы и изменения, способствовать формированию понимания работниками и социальными партнерами необходимости наличия эффективных и отвечающих современным требованиям профсоюзных организаций, не допускать нарушение трудового законодательства в организациях, неисполнение обязательств по ОС, коллективным договорам, иным соглашениям, действующих в организациях, в том числе в связи с текущей социально-экономической ситуацией, использовать механизм социального партнерства с целью сохранения гарантий и компенсаций, установленных действующими соглашениями, недопущения их снижения, максимальной конкретизации обязательств и ответственности сторон, контроля за их выполнением, сохранения роли и статуса коллективных договоров, а также препятствовать подмене локальных нормативных актов, требующих согласования с соответствующим выборным коллегиальным органом ППО, иными документами, принимаемыми в одностороннем порядке.
Исходя из сложившихся условий и прогнозов, Президиум ЦК Профсоюза считает недопустимым принятие администрациями отраслевых организаций решений по вопросам оптимизации расходов за счет снижения уровня оплаты труда и социальных гарантий трудящихся и считает основными приоритетами в ходе колдоговорной кампании 2024 года применение аналитического подхода к оценке интересов и потребностей членов Профсоюза, повышение эффективности работы профкомов ходе коллективных переговоров и в части исполнения положений колдоговоров, своевременная подготовка соответствующих профсоюзных кадров, конструктивное взаимодействие с социальными партнерами, сохранение роли и статуса коллективных договоров, увеличение объемов гарантий и компенсаций членам Профсоюза, установленных действующими соглашениями, детальной конкретизации обязательств и ответственности сторон, контроля за их выполнением, определение механизма заключения и/или продления колдоговоров в соответствующих локальных нормативных актах, а также процедуры перечисления профсоюзных взносов, а также максимальное увеличения информационного воздействия на работников организаций.
Президиум Центрального комитета Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Считать одним из основных направлений деятельности профсоюзных организаций в IV квартале 2023 года и I квартале 2024 года подведение итогов исполнения обязательств по коллективным договорам в 2023 году и заключение, продление сроков действия коллективных договоров на тех предприятиях, где сроки их действия истекают.
2. Комитетам, советам территориальных организаций Профсоюза, профкомам первичных профсоюзных организаций непосредственного обслуживания ЦК Профсоюза направить в ЦК Профсоюза Отчеты об итогах коллективно-договорной кампании по формам КДК–2 и КДК–1, утвержденным постановлением Исполкома ФНПР от 20.07.2016 № 5–5 (Приложение №3 на 2-х листах, Приложение №4 на 2-х листах соответственно), дополнив их сведениями о сроках действия колдоговоров и пояснительными записками в соответствии с рекомендациями (Приложение №5 на 2-х листах).
Срок: до 15 февраля 2024 года.
3. Комитетам, советам территориальных организаций Профсоюза:
3.1. Принять активное участие в коллективных переговорах первичных профсоюзных организаций в период подготовки и заключения коллективных договоров. Результаты соответствующей деятельности отражать в информации об итогах работы за квартал, представляемой в ЦК Профсоюза.
Срок: в период колдоговорной кампании 2024 года.
3.2. Провести анализ причин отсутствия коллективных договоров на отраслевых предприятиях, обсудить результаты анализа и утвердить планы заключения коллективных договоров на заседаниях комитетов, советов территориальных организаций Профсоюза, и представить соответствующую информацию вместе с квартальным отчетом в ЦК Профсоюза.
Срок: до 25 октября 2023 года.
3.3. Привлекать представителей территориальных органов законодательной и исполнительной власти, территориальных объединений организаций профсоюзов для достижения необходимых результатов в переговорах с работодателями.
Срок: в период колдоговорной кампании 2024 года.
3.4. Участвовать в работе по заключению региональных соглашений о минимальной заработной плате (статья 133.1 ТК РФ), обращая особое внимание на присоединение к этому соглашению и выполнение по нему обязательств работодателями отраслевых предприятий соответствующего субъекта РФ.
Срок: в период колдоговорной кампании 2024 года.
3.5. Обеспечить организацию работы по включению дополнительных обязательств (Приложение №6 на 5-и листах) в соглашения и коллективные договоры.
Срок: в период колдоговорной кампании 2024 года.
3.6. Содействовать заключению в организациях иных соглашений, сторонами на соответствующем уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе о развитии социального партнерства.
4. Профкомам первичных профсоюзных организаций:
4.1. Провести проверку выполнения положений коллективных договоров в 2023 году, обратив особое внимание на отраженные в них обязательства действующего Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности РФ. Довести результаты проверки до работников предприятия (на соответствующих собраниях, конференциях и т.д.).
Срок: в течение I квартала 2024 года.
4.2. По результатам работы предприятий в 2023 году и прогнозируемым показателям на 2024 год вносить предложения в коллективные договоры и рассматривать эти предложения в комиссиях по подготовке коллективных договоров. Вносить в действующие коллективные договоры изменения и дополнения, направленные на увеличение гарантий работникам, исходя из объективного социально-экономического положения предприятий и социально-экономического прогноза на следующий период, обращая особое внимание на изменение действующего законодательства РФ, выполнения требований Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности РФ.
Срок: в период колдоговорной кампании 2024 года.
4.3. В случае, когда уровень профсоюзного членства в организации составляет менее 50%, добиваться избрания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации представителем работников для проведения коллективных переговоров, заключения или внесения изменений в КД.
4.4. При подготовке и заключении коллективных договоров привлекать членов молодежных комиссий профкомов предприятий для участия в разработке проектов КД и переговорном процессе.
4.5. В соответствии со ст. 40 Трудового кодекса РФ и во исполнение пункта 2.9 Программы Профсоюза о совершенствовании системы «Единой переговорной кампании», предусматривающей единые сроки заключения коллективных договоров, заключить коллективные договоры на 2024г., сроки действия которых истекают в 2023г., обеспечивая максимальное включение в них норм и положений действующего Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности РФ и уделив особое внимание вопросам оплаты труда, занятости, социальной защиты трудящихся и охраны труда.
Срок: до 01 апреля 2024 года.
4.6. Обеспечить контроль направления работодателем (представителем работодателя) коллективных договоров на уведомительную регистрацию в региональные комитеты по труду и занятости.
Срок: в течение 7 дней после заключения колдоговора.
4.7. Подготовить и направить в комитеты, советы территориальных организаций Профсоюза Отчеты об итогах коллективно-договорной кампании по форме КДК–1, утвержденной постановлением Исполкома ФНПР от 20.07.2016г. № 5–5 (Приложение №4 на 2-х листах), дополнив их сведениями о сроках действия колдоговоров и пояснительными записками в соответствии с рекомендациями (Приложение №5 на 2-х листах).
4.8. Направить копии коллективных договоров в территориальные комитеты, советы Профсоюза, а первичным профсоюзным организациям непосредственного обслуживания ЦК Профсоюза – в ЦК Профсоюза.
Срок: до 10 апреля 2024 года.
4.9. Обеспечить включение обязательств (Приложение №6 на 5-и листах) в соглашения и коллективные договоры.
Срок: в период колдоговорной кампании 2024 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Президиум ЦК Профсоюза.