Постановление Президиума ЦК Профсоюза от 20.06.2023 №12-5
«Об итогах выполнения Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности РФ на 2021 – 2023 годы в 2022 году»
Полный текст Постановления:
Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Профсоюза А.В. Овчинникова Об итогах выполнения Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2021–2023 годы в 2022 году, Президиум ЦК Профсоюза отмечает высокий уровень социального партнерства в радиоэлектронной промышленности. Благодаря проведенной профсоюзными органами работе на всех уровнях социального партнерства в отчетном периоде удалось сохранить показатели включения положений Отраслевого соглашения в коллективные договоры и их исполнения относительно показателей 2021 года в целом без изменений.
Тем не менее, в 2022 году было зарегистрировано незначительное снижение отдельных показателей включения положений Отраслевого соглашения в коллективные договоры и их исполнения в 2022 году на фоне увеличения нагрузки на отраслевые организации, в том числе ввиду высоких значений инфляции, необходимости привлечения работников к сверхурочной работе и в выходные дни, реализации правительственных мер поддержки оборонно-промышленного комплекса, изменений законодательства, в складывающейся социально-экономической ситуации.
Анализ поступивших в ЦК Профсоюза из 64,3% территориальных организаций Профсоюза и 43,8% первичных профорганизаций непосредственного обслуживания ЦК Профсоюза сведений о выполнении положений ОС на 2021-2023гг. в 2022г. и включении соответствующих обязательств в коллективные договоры, действующие в отраслевых организациях (Приложение №1), позволил обобщить информацию о состоянии баланса интересов работников и работодателей как на отраслевом, региональном и локальном уровнях, так и в разрезе интегрированных структур, а также осуществлять контроль за его обеспечением в целях стабильной и эффективной деятельности организаций радиоэлектронной промышленности.
Поступившая в ЦК Профсоюза информация обрабатывалась комиссией ЦК Профсоюза по экономической работе совместно с отделом защиты экономических и правовых интересов трудящихся аппарата ЦК Профсоюза, в том числе на предмет установления причин неисполнения отраслевыми организациями отдельных положений ОС.
Так, было установлено, что в 2022 году 70,7% отраслевых организаций в целом включили обязательства по ОС в коллективные договоры (-1,2 п.п. относительно показателя 2021 года), и 74% (-1,9 п.п. относительно показателя 2021 года) в целом выполнили положения ОС.
Увеличение в 2022 году размеров среднемесячной начисленной заработной платы как работников отраслевых организаций, так и членов Профсоюза по сравнению с показателями 2021 года на 10% (62 884 руб.) и на 11,1% (54 769 руб.) соответственно. В ряде организаций, в том числе в условиях исполнения Постановления Правительства от 01.08.2022 №1365, рост показателей заработной платы был обеспечен привлечением работников к работе сверхурочно и в выходные дни. На фоне высоких показателей инфляции в 2022 году уровень реальной среднемесячной заработной платы работников в 4 квартале 2022 года с учетом изменения индекса потребительских цен к 4 кварталу 2021 года составил 62 390 рублей (112,5% от уровня реальной среднемесячной заработной платы работников в 4 квартале 2021 года). При этом в 2022 году темпы роста начисленной среднемесячной заработной платы превышали показатели роста реальной заработной платы работников отрасли. В 1 квартале 2023 года реальная заработная плата работников росла темпами, превышающими показатели роста среднемесячной начисленной заработной платы.
В 2022 году индексация заработной платы работников отраслевых предприятий проводилась не реже 1 раза в год на 68,63% предприятий (+0,49 п.п. относительно показателя 2021 года). При этом в целом индексация заработной платы осуществлялась в 75,5% организаций.
В 2022 году, на фоне реализуемых правительством мер, направленных на повышение реального содержания заработной платы и несмотря на увеличение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников, в ряде организаций отмечается снижение показателей исполнения работодателями ряда обязательств, в том числе в части поддержания уровня оплаты труда и согласования соответствующих локальных нормативных актов с профсоюзными органами.
Снижение отдельных показателей включения положений ОС в коллективные договоры организаций произошло по причинам включения соответствующих положений в отдельные локальные нормативные акты, а также отсутствия уверенности администраций отраслевых организаций в возможности исполнения обязательств.
Основными причинами неисполнения или ненадлежащего исполнения отраслевыми организациями положений ОС в 2022 году являлись сложившиеся экономические условия, отсутствие финансовых возможностей отраслевых организаций исполнять отдельные положений ОС, а также низкий уровень социального партнерства в отдельных отраслевых организациях.
Президиум Центрального комитета Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию заместителя Председателя Профсоюза А.В. Овчинникова Об итогах выполнения Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2021 –2023 годы в 2022 году (Приложение №1 на 9-и листах) принять к сведению.
2. Обратить внимание председателей территориальных и первичных организаций Профсоюза на необходимость предоставления сведений О выполнении положений Отраслевого соглашения и их включении в коллективные договоры.
3. Комитетам, советам территориальных организаций Профсоюза, профкомам первичных профсоюзных организаций непосредственного обслуживания ЦК Профсоюза направить в ЦК Профсоюза сведения О выполнении положений Отраслевого соглашения и их включении в коллективные договоры в 2023 году в соответствии с предложенной формой по каждому предприятию без обобщения (Приложение №2 на 2-х листах).
Срок: до 15 февраля 2024 года.
4. Комитетам, советам территориальных организаций Профсоюза:
4.1. Обеспечить контроль выполнения сторонами отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2021 – 2023 годы его положений и обязательств колдоговоров.
Срок: в период действия Отраслевого соглашения.
4.2. При невыполнении хозяйственными руководителями положений коллективных договоров обращаться в государственные органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, а при невыполнении положений отраслевого соглашения – в Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ведению переговоров, подготовке и заключению Отраслевого соглашения. Оказывать помощь профкомам ППО при возникновении коллективных трудовых споров.
Срок: в период действия Отраслевого соглашения.
4.3. Информировать ЦК Профсоюза о фактах невыполнения администрацией предприятий положений отраслевого соглашения.
Срок: в период действия Отраслевого соглашения.
4.4. Не допускать нарушения трудового законодательства, неисполнения обязательств по Отраслевому соглашению, коллективным договорам, иным соглашениям, действующих в организациях, в связи с текущей социально-экономической ситуацией.
Срок: в период действия Отраслевого соглашения.
5. Профкомам первичных профсоюзных организаций добиваться включения положений Отраслевого соглашения в коллективные договоры предприятий при их заключении или корректировке.
Срок: в период действия Отраслевого соглашения.
6. Президиуму ЦК Профсоюза обеспечить рассмотрение Отраслевой комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, ведению переговоров, подготовке и заключению отраслевого соглашения вопроса Об итогах выполнения отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2021-2023гг. в 2022 году.
Срок: до 15 августа 2023 года.
7. Комиссиям ЦК Профсоюза по экономической и правозащитной работе:
7.1. Продолжить работу по контролю выполнения Отраслевого соглашения на отраслевых предприятиях.
Срок: в период действия Отраслевого соглашения.
7.2. Осуществлять анализ изменения реального содержания заработной платы работников отраслевых организаций.
Срок: ежегодно.
8. Отделу защиты экономических и правовых интересов трудящихся и финансовому отделу аппарата ЦК Профсоюза направлять в Отраслевую комиссию сведения о социально-экономическом состоянии отраслевых предприятий и задолженности хозяйственных руководителей по перечислению членских профсоюзных взносов.
Срок: ежеквартально.
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Президиум ЦК Профсоюза.